Durante el periodo de gobierno
del Dr. Caldera(1969-1974) continuaron dominando los mismos aspectos de la política económica
seguida por los anteriores gobiernos, pero se hacía sentir una presión de
opinión publica en el sentido de ir tomando decisiones acerca de lo que iba a
pasar en 1983, año en que se vencían los primeros lotes de concesiones
acordadas a las compañías extranjeras. Se discutía entonces, acerca de la forma
como iban a revertir esas concesiones a la nación venezolana, en especial de
los bienes de capital(maquinarias, instalaciones, oleoductos, etc.) con que las
petroleras explotaban dichas concesiones, bienes absolutamente necesarios para que
después de 1983,Venezuela pudiera seguir operando la parte de la industria que
pasaba a sus manos.
Viendo las petroleras que la
enorme mayoría del pueblo venezolano apoyaba dicha reversión, lo que
significaba que tendrían que devolver a la nación dichas concesiones a
vencerse, comenzaron a tomar ciertas acciones, para evitar que dichos bienes de
capital pasaran íntegramente al estado, motivo por el cual se hizo necesario
que éste, tomara las medidas necesarias para evitarlo. Fue ésta la razón de que
se dictara la ley sobre bienes afectos a reversión en las concesiones de
hidrocarburos en la que se establecía:
Artículo
1- Las tierras, obras permanentes, incluyendo las instalaciones, accesorios y
equipos que formen parte integral de ella; y los otros bienes adquiridos con
destino o afectos a los trabajo de exploración, explotación, manufactura,
refinación y transporte en las concesiones de hidrocarburos o al cumplimiento
de las obligaciones que de ello se derivan, es materia de utilidad pública y
los efectos de la reversión se regirá por la presente ley.
Artículo
2- Los bienes a que se refiere el artículo anterior…pasaran al patrimonio
nacional libre de gravámenes y cargas y sin indemnización alguna al extinguirse
por cualquier causa las concesiones respectivas y en consecuencia deben ser
conservados y mantenidos por los concesionarios en comprobadas condiciones de
buen funcionamiento según los adelantos y principios técnicos aplicables, con
el fin de asegurar la continuidad y eficiencia de las actividades y de
garantizar el derecho de la nación en condiciones que permitan sus adecuada
prestación o ejecución.
Otro paso, en materia petrolera
durante este periodo, fue la aprobación de la ley que reserva al estado la
industria del gas natural, que disponía:
Artículo
1- se reserva al estado, por razones de conveniencia nacional, la industria del
gas proveniente de yacimientos de hidrocarburos.
Artículo
2- La industria del gas será ejercida por el ejecutivo nacional y la explotara
por intermedio de la corporación venezolana de petróleo.
Tales medidas fueron bien
aceptadas por los distintos sectores políticos que las apoyaron, frente a la
oposición de los sectores del gran capital aliado a las compañías petroleras.
Fuentes:
Arias, A. (1999). Historia
moderna y contemporánea de Venezuela. Caracas, Venezuela: Editorial Romor.
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